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一周大事



民進黨主席蘇貞昌今（16）日出席民進黨智庫所舉辦的「憲政論壇」，蘇貞昌在致詞時指出，國會議員席次應該合理增加，依照先進民主國家的人口比例換算，台灣大體上應有200人至300人之間才符合比例，而現在卻只有113人，他並認為應廢除考試、監察兩院。。

蘇貞昌說，台灣民主化雖經前後6次修憲，確定政府權力來自2300萬人民同意，卻同時設下修憲高門檻，使得憲法本身成為超穩定結構，無法與時回應社會進步，欠缺有效解決憲政僵局機制。

他說，當前修憲必須全體立法委員1/4提案，3/4出席，出席3/4的同意，且還要經公民投票全體公民數的過半同意，才能通過。如此高修憲門檻，使得各種修憲意見成為空談，唯有降低門檻，使形同被實質凍結的憲法解凍，憲法才能有回應社會進步的空間。

蘇貞昌認為，國會議員席次應合理增加，比照先進民主國家人口比例換算，台灣應有200到300人之間才符合比例，現在卻僅113席；國會議員席次增加部分，應優先思考不分區席次，適度降低比例代表席次分配門檻，讓公民社會、弱勢團體、青年，有機會藉比例代表進入國會。

至於不信任案與解散國會問題，他說，目前憲政設計解散國會是附帶在不信任案通過的條件下，每當行政立法院有重大爭議，屢屢造成憲政僵局，無法藉新民意的產生來決定重大政策，憲改必須嚴肅思考處理此課題。

對於總統的權責與監督機制，蘇貞昌說，在目前總統制之下，總統必須向國會發表國情諮文，在總統制之下，也應有相對應的國會的期中選舉設計，同時國會也應該要有完整的立法權、調查權、監察權、彈劾權等，才能達成監督與制衡的目標。

至於考試、監察兩院的存廢，蘇貞昌說，若國會可以擁有完整的權力，監察院則不應繼續存在；考試院也應廢除，回歸到行政權。另外，公投門檻的降低，也是必須思考解決課題。



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